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존 제이(John Jay)미국의 법률가, 정치인, 변호사였으며 『페더럴리스트 페이퍼스』 중 가장 적은 5편만을 집필하였다. 그는 1778년부터 1779년까지 대륙회의 의장을 지냈고, 그 후 1779년부터 3년간 스페인 주재 공사로 근무하면서 영국으로부터의 미국 독립을 위해 많은 외교적 노력을 하였다. 새 연방정부가 설립된 1789년에 초대 대통령 조지 워싱턴에 의해 미국 최초의 연방대법원장에 임명되어 약 6년간 재임하였으며, 연방대법원장을 지낸 후에는 제2대 뉴욕주 지사를 지내기도 하였다. 대표작
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